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2020

11/06

16:36

來源:

自治區人民政府督查室

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關於報送全國人大十三屆三次會議代表建議辦理情況的函

全國人大常委會辦公廳(聯絡局):

全國人大十三屆三次會議召開以來,新疆維吾爾自治區人民政府高度重視全國人大代表建議辦理工作,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實第二次、第三次中央新疆工作座談會精神,貫徹落實習近平總書記關於新疆工作的重要講話重要指示精神和新時代黨的治疆方略,貫徹落實習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要論述精神,貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關於統籌常態化疫情防控和經濟社會發展的決策部署,堅持以人民為中心的發展思想,充分發揮人民代表大會制度優勢,堅持把提高建議辦理質量、積極迴應代表關切、檢視問題整改落實作為依法履職、接受人民監督的重要內容抓緊抓實抓到位。現將2020110月自治區人民政府辦理全國人大十三屆三次會議代表建議、批評、意見的有關情況報告如下:

一、基本情況

2020年,自治區人民政府承辦全國人大十三屆三次會議人大代表建議6(含閉會期間交辦2件),其中:1件、4、參閲1件,均為個人建議。建議內容主要涉及四個方面,其中:科、教、文、衞和體育2;流通、旅遊和服務類2件;工交、能源和郵電1;發展規劃、建設項目和綜合經濟類1件。6件建議中除1件轉自治區相關部門工作參閲外,其餘5件建議交由13個自治區部門和地(州、市)嚴格按照辦理工作規定和流程,提出辦理意見經自治區人民政府督查室彙總整理,呈報自治區主席審定後,由自治區人民政府正式答覆人大代表或主辦單位。5件全國人大代表所提意見建議1A類)已經解決或採納,4B類)已列入推進計劃逐步解決。上述6件建議均按要求在規定時限內辦結。

(一)綜合各方答覆意見,認真辦理重點建議在辦理工作中,自治區人民政府將主辦的建議列為重點建議,重點研究辦理,認真研究全國人大代表提出的意見建議,力爭通過建議辦理工作,充分吸收採納代表建議中的合理部分,推動建議辦理工作不斷取得新成效。

(二)結合工作實際,提出協辦意見。對於4代表提出的屬於國家職能範圍的建議,我區認真説明原因,並提出切實可行的協辦意見,積極配合加快推進項目建設。

二、主要做法

自治區人民政府積極把人大代表建議辦理工作納入整體工作部署,加強統籌協調,明確落實責任,通過全過程溝通、針對性調研、常態化督辦和主動公開,把提高建議辦理質量放在首位,有力有序有效推進建議辦理工作,切實增強工作的主動性和實效性。

(一)強化組織領導,推動工作落實。人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度,人大代表是黨和國家聯繫人民羣眾的重要橋樑和紐帶,辦理全國人大代表建議是自治區人民政府接受監督、迴應關切、改進工作、推進依法行政、促進科學決策的重要途徑。我區高度重視全國人大代表建議辦理工作,自治區黨委副書記、自治區主席雪克來提扎克爾同志親自安排部署委員提案辦理工作,審定辦理工作方案,定期聽取辦理情況工作彙報;自治區黨委常委、常務副主席張春林同志牽頭落實提案辦理工作;各位副主席根據工作分工,分別督辦提案辦理;政府祕書長負責協調提案辦理日常事務,召開交辦會議,抓好組織落實;政府督查室作為具體承辦機構,自覺提高政治站位,強化政治擔當,嚴格按照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》和全國人大、國務院關於做好全國人大代表建議辦理工作的相關部署以及自治區人民政府關於辦理建議工作的規定和督辦工作流程的相關要求,加強組織領導,完善工作機制,建立辦理台賬,督促工作落實。自治區人民政府還專門組織相關職能部門分管領導,召開代表建議交辦會議,明確辦理時效,提出答辦要求,規範辦理程序,紮實、細緻、高效地辦好每一件人大代表建議

(二)堅持辦理重點,嚴把答覆質量把黨中央、國務院部署的重點工作、全國人大確定的由自治區人民政府主辦的建議作為重點建議督辦,強化責任意識,堅持質量第一,在精、細、準上下功夫,力爭解決實際問題,紮實做好每一條建議的辦理和答覆工作。一是我區繼續堅持重點問題重點辦理、同類問題集中辦理、民生問題優先辦理的原則,對辦理問題進行再梳理,辦理任務進行再分解針對性強、聚焦專業領域的建議明確督辦主體認真辦,綜合性強、需要統籌協調的建議組織多個部門商量辦,有效提高了建議辦理工作的整體水平二是嚴格把關答覆內容,堅持答覆內容由自治區人民政府祕書長審核、自治區分管副主席審定的流程,對答覆內容與建議中所提意見、要求對照,看答覆是否對題,措施是否對症,有無不符合政策規定和違反法律法規的內容,最後再以自治區人民政府名義正式答覆人大代表或主辦單位,保證建議答覆工作的規範性、嚴肅性,確保重點建議、重點問題問有所答,件件有落實三是形成督考結合統一機制,對建議辦理工作建立工作台帳,細化工作流程,納入自治區人民政府督查管理系統統籌調度檢查催辦、及時答覆、督促落實,辦理結果作為年終自治區績效考核的重要參考依據

(三)加強溝通協調,爭取一切滿意嚴格落實辦理前、辦理中、辦理後人大機關、辦理單位、人大代表的溝通聯繫制度,堅持把辦理建議作為推動督查、接受監督的一項重要舉措,力爭使代表一切滿意作為建議督辦工作的出發點和落腳點,收到了較好成效。一是加強與人大機關的聯繫溝通,在每年兩會期間,組織政府重點承辦單位積極配合駐疆全國人大代表,認真開展建議收集、整理把關工作,提高建議的提出質量。二是加強與各辦理單位的聯繫溝通,及時明確辦理單位,落實辦理任務,對建議所提問題進行認真研究分析,密切溝通協調,充分徵求、吸收各方意見,進一步提高辦理質量。三是加強與人大代表的聯繫溝通,充分了解代表建議的背景和需求,找準問題根源,及時消除疑惑顧慮,介紹相關工作開展情況及建議採納情況,耐心做好解釋説明工作。認真做好建議辦理結果“應公開盡公開”工作,對於不涉密、可以向社會公開的答覆意見,及時通過政府各門户網站進行公開,讓代表、羣眾和社會各界更多地瞭解、關心、支持政府工作;對於涉及國家祕密、敏感問題、不宜對外公開的答覆意見,嚴格按照辦理程序函覆人大代表

加強結果運用,採納合理建議對於人大代表提出的維護社會穩定和長治久安、推動自治區經濟高質量發展需要、堅決打好三大攻堅戰的建議,我區認真研究、積極採納,在相關政策制定中汲取智慧,為工作實踐開展打開思路,推動我區各項工作向縱深發展

下一步,自治區人民政府將繼續堅定堅決地貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要論述,貫徹落實習近平總書記關於新疆工作的重要講話和重要指示批示精神,宣傳貫徹落實習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上的重要講話精神,在自治區黨委的堅強領導下,按照自治區黨委九屆十次會議的要求,統籌疫情防控和經濟社會發展,紮實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,進一步完善建議辦理工作機制、創新方式方法、增強工作主動性和靈活性、不斷提升辦理質量。同時,充分吸收和借鑑人大代表的意見和建議,進一步轉變工作作風,切實履行好黨和人民賦予的職責,做好新疆各項工作,為實現社會穩定和長治久安總目標作出積極貢獻。

2020116

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